Почему важно уведомлять о приостановке работ и как это делать правильно?

Во-первых, отметим, что закон предусматривает две ситуации, когда подрядчик обязан приостановить работы, и когда приостановить работы – это его право. В законодательстве закреплено несколько случаев, когда подрядчик обязан приостановить работы, немедленно известить заказчика и ждать его указаний (п. 1 ст. 716 ГК РФ).

Вот эти случаи:

1. Заказчик предоставил некачественные (непригодные) материалы, техническую документацию или оборудование.
2. Выполнение указаний заказчика по способу выполнения работ может повлечь для него (Заказчика) неблагоприятные последствия.
3. Наличие иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Соответственно, во всех остальных случаях приостановка работ – это право подрядчика, которым он может воспользоваться, а может и не воспользоваться.

Подробнее о нормах

Итак, общая  норма (ч. 2 ст. 328 Гражданского кодекса РФ) предусматривает, что в случае непредоставления предусмотренного договором исполнения обязательства, другая сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства.

Специальная норма, в отношении обязательств по выполнению работ, закреплена в статье  719 ГК РФ.

Чаще всего, подрядчик вынужден приостановить работы в следующих случаях (наиболее распространенных):

• заказчик не предоставляет необходимые материалы или оборудование для работ;
• заказчик не предоставляет необходимую техническую и рабочую документацию;
• заказчик задерживает оплату выполненного этапа работ;
• заказчик задерживает необходимые согласования;
• иные обстоятельства, согласованные сторонами в договоре подряда.

Важно!

Подрядчик, не во всех случаях при задержке оплаты работ, вправе воспользоваться правом на приостановление работ. В судебной практике есть мнение, что если отсутствие оплаты за один из этапов не влияет на сроки выполнения работ (т.е. оплата не влияет на момент начала или приостановления работ, а лишь относиться к порядку расчетов), то в таком случае, подрядчик не вправе приостановить работу, ссылаясь на то, что заказчик не произвел оплату.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 N 19АП-746/2020 по делу N А64-3966/2019.

Судебная практика

Однако, сложившаяся судебная практика исходит именно из того, что в случае, если в силу обстоятельств, подрядчик принял решение приостановить работы он ОБЯЗАН уведомить об этом заказчика.

Важно!

• п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»;
• Определение ВАС РФ от 23.04.2009 № ВАС-4197/09;
• Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 N 09АП-4967/2021 по делу N А40-90494/2020.

Чаще всего проблема возникает тогда, когда подрядчик просто приостанавливает работы, но при этом не уведомляет об этом заказчика.

Почему? Потому что подрядчик сам становится нарушителем договора. Без уведомления заказчика, срок выполнения работ не приостанавливается. И если приостановка работ по времени будет существенная, есть риск, что подрядчик из-за своего «молчания» нарушит сроки выполнения работ, и тогда ответственность за нарушение условий договора будет нести уже подрядчик.

И, наоборот, если надлежащим образом уведомить заказчика, то срок выполнения работ приостанавливается, и в дальнейшем продлевается на период приостановки.

Как правильно уведомить заказчика?

Отметим, что порядок уведомления заказчика о приостановке работ, описанный ниже, применим как для ситуаций, когда приостановка работ это обязанность подрядчика, так и для ситуаций, когда это право.

Порядок уведомления заказчика, может быть предусмотрен в договоре (и даже форма такого уведомления). Однако, если в договоре таких условий нет, то следует придерживаться следующего алгоритма:

1. Необходимо подготовить письменное уведомление. В уведомлении стоит указать следующую информацию:

• реквизиты договора;
• обстоятельства, послужившие основанием для приостановления работы, а также основания приостановки работ (нормы закона или пункт договора);
• срок или обстоятельства, до наступления которых приостанавливается работа.
• четкое указание на приостановление работ. Из текста уведомления должно четко следовать, что вы приостанавливаете работы.

1. Направить уведомление заказчику. Если специального порядка направления уведомления нет (не предусмотрено договором), направьте его заказным письмом с описью вложения по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Резюмируя, подведем итог